专家建议

当前位置:首页→专家观点专家建议
浅谈如何以科技支撑湖南乡村振兴
作者:金龙新 来源:原创 阅读:206 时间:2018-06-11 字体:[  ]


湖南省是名副其实的农业大省,2016年,稻谷产量占全国总产量的4.3%,居全国第1;畜牧业居全国第3位,生猪出栏量居全国第2位,生猪外销居全国第1,油菜籽居全国第3;水果产量占全国水果总产量的5.4%,柑桔产量居全国第4位;蔬菜产量居全国第5。但湖南绝对不能说是农业强省,这里说几个数字,如,湖南农民人均纯收入11930元,低于全国平均水平,在全国排在中下游,与农业大省地位不符;农业劳动生产率为3.1万元/人,与全国平均水平差不多(3.07),不到江苏的40%;农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.21,低于全国平均水平(2.221),江苏、山东、河南等省已接近31。所以湖南的乡村振兴压力更大,任务更重。讲三点想法:

一、科技支撑湖南乡村振兴要“软硬”并重

我个人认为,“软”的方面更多的是决策参考、咨询服务,目前急需的有三个方面,一是科学的产业规划,二是科学的农村资源配置,三是科学的村集体经济发展路径。“硬”主要是指坚持问题导向,突破关键技术。目前急需的有五个方面,一是种业创新,二是农业机械化,三是智慧农业发展,四是加工技术创新,五资源环境保护

1、软的方面

1)特色产业布局。现在湖南农业生产“跟风”现象明显,一直未能走出“多了少、少了多”的怪圈,经常出现农产品滞销和价格大副下跌现象。比如,我前段时间在冷水江调研,当地大面积发展黄桃(2万亩),去年有相当一部分黄桃在果园未收,又如去年猪效益好,今年每条猪亏200元左右。现在湖南提特色强农,鼓励“一县一特”、“一特多片”、“一乡一品”。前段时间,省农委组织各县申报“一县一特”产业,提出出“四带八片五十二基地”,我了解的情况是各县还是大同小异,各县对各自产业优势、发展思路并不十分清晰。考虑市场容量和地方资源承载能力,如何确定特色产业、特色产品,有必要提供一些决策咨询。

2)农村资源优化配置。农村最大的资源是土地和农房,现在湖南土地抛荒、农房空置现象非常突出,现在湖南提规模经营、共享经济,鼓励土地流转、共享农房、农场。但根据我们调研的情况是农民并不很乐意以简单的流转、出租土地、农房,关键是并没有给农民带来预期的实慧,所以如何盘活这些资产,有必要利用这些资源,从产业组装、利益联结等方面开展研究,提供一些模式借鉴。

3)村集体经济发展。现在湖南80%没有集体经济,集体经济空壳村现象严重,全省经济强村比重不到5%,低于全国平均水平。现在湖南提大力发展服务经济,服务经济更多的提到乡村旅游。但湖南乡村旅游产业生态休闲居多,同质化十分严重,特色化不足。现在一个新的增长点就是乡村特色文化旅游,关注较多是特色文化小镇,实施传统手工艺振兴计划。如何对历史文化名镇名村、特色民居、传统村落、民族村寨、农业遗迹进行创意策划、数字化保存、集中开发,如何对具有民族和地域特色的湘绣、湘瓷特色手工艺品进行提质发展,科技支撑大有必要。

2、硬的方面

1)种业创新。湖南的水稻品种选育有优势,但种子价格价格很高(50-100/斤),如何提高制种产量,降低制种成本,特别是制种环节机械化技术。湖南生猪有优势,但每年仍需调入种猪810万头,湖南提出大力发展草食动物,但湖南牛的良种大部分是从云南、贵州、甘肃引种。全省粮食总产虽稳定在600亿斤左右,但农业劳动力人均粮食产量却不高,仅为1600公斤左右,排在全国20位左右,据联合国粮农组织(FAO)统计数据,大豆的平均单产仅为美国的71.2%,湖南的当家经作茶叶,平均亩产干茶不足60公斤,高产育种仍然有必要。现在湖南植物、动物、林木等种业领域投入力量多,特别水稻,估计有60%的育种专家在做水稻,而微生物领域投入力量少。所以,大宗农产品怎么样瞄准“优质专用”,小宗农产品瞄准“特色优势”,扩大加工型、地标型、适机型品种选育十分必要。

2)农业机械化。现在湖南农业生产劳动力成本高,根据我们调研,湖南农村劳动力价格2016年比2000年累计上涨6-7倍,粮食生产成本从每亩600元左右增加到1100多元。湖南种粮用工多。例如日本机械化种田,种一亩田平均只需不到2个工日,湖南平均要5-6个工日,现在湖南农村1个用工成本大致200元左右,而越南和缅甸,种一亩田虽然平均要910个工日,但这些国家一个工日仅相当于20元人民币。现在讲最多是用两种主要方式降劳动力成本,一是规模经营,二是社会化服务,推行土地托管、政府订购、专项承包服务、协作联合、代耕代种、联耕联种、农业共营制等服务方式,这里关键还机械化,但是湖南是丘陵区,大型机械不适宜,部分产业、部分生产环节机械化水平低,如洞庭湖区机械化相对高一点,但主要种粮食,效益不明显,水稻耕、播、收机械化水平高,但机插水平低,不到30%,像果药茶机械化施肥、打药多一点,但机播、机收基本没有。所以,研发推广“减肥、减药、减污、减耗”精准高效先进适用机具和技术十分必要。

3)智慧农业发展。现在省领导十分重视,把此作为新时期湖南农业发展的新动能。省里提出重点在茶叶、精品果蔬、中药材、特色养殖等优势产业,推动现代信息技术向农业全产业链深度渗透,打造精细型、生态型、共享型智慧农业样板。建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享技术、农业物联网、慧气象和农业遥感技术应用等方面科技支撑太重要。

4)加工技术创新。现在湖南是农产品供应大省,但2016年,湖南规模以上农产品加工企业数量约为河南省的二分之一、湖北省的三分之二,规模以上农副食品加工业利润总额不到河南省的三分之一、约为湖北省的二分之一。现在湖南提产业融合强农,关键是加工业要转型升级,培育粮食、油茶、油菜、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产、中药材、竹木等十大千亿产业。一般认为,通过加工,至少可提升3-6倍农产品价值。特别副产品综合利用,农产品副产物和加工副产物60%以上没有加工转化,还有很高增值空间,上周我去武岗调研,县里卤菜产业一年产值30多个亿,但近几年效益有下降趋势,他们一直在思考豆渣的加工转化问题,因为全县每天至少有300吨豆渣。所以,开展精深加工、副产品加工转化技术和信息化、智能化、工程化加工装备研发,科技必不可少。

5)资源环境保护。现在湖南耕地数量和质量下降明显,全省2/3的耕地土壤不同程度酸化,2/3的水田是中低产田,同时重金属污染较重,现在省里一直在提怎么样打造“良田沃土”?讲的多的是高标准农田建设、休耕、结构调整,但相应的技术要加速配套。湖南农业生产习惯于“大水、大肥、大药”,湖南九成以上水田采用传统漫灌,农田灌溉水有效利用系数0.505,全国0.54;这几年,全省化肥、农药使用量一直维持在840万吨、120万吨左右,而吸附率不到40%,每公顷耕地化肥使用量高达300多公斤,加上,全省农村生活污水日排放量约240万吨,处理率10%左右,农村生活垃圾日产生量约3.5万吨,综合利用率和处理率仅30%左右,同时,规模养殖粪便处理不到70%,面源污染严重,全省约四分之一的农田灌溉水和18%的农田受到不同程度污染,环洞庭湖区富营养化程度已达到中度。所以节水、节肥、节药技术、农村生活污水治理、农村垃圾处理和综合利用、重金属污染防控是势在必行。

二、科技支撑湖南乡村振兴要“上下”贯通

我讲的“上”主要是省级科技管理部门、科研单位,“下”是地方政府和经营主体

1、上下共同支持,鼓励龙头企业、农民合作社、地方产业协会、地方政府与涉农院校和科研院所根据地方特色产业、企业产品更新组建创新团队、成立创新联盟,共同解决技术。现在从国家到省里在提县域特色产业科技创新体系,创建创新型县,但是要求企业、地方政府大量进行科技创新投入不现实,比如,武岗卤菜产业那么大,县政府每年安排的科技引导经费只有80多万元,卤菜产业发展所需辣椒基本从外地购入,县特色办考虑配套辣椒品种试种,因为经费和力量不足,只能小打小闹。所以要通过成立联盟,借助省级科技管理部门、科研单位立项渠道宽、力量足、经费多等优势,开展技术合作。

2、上下共同支持,支持市州农业科研院所的优势特色专业和地方特色产业研发中心建设。针对市州特色产业开展应用研究,省级科技管理部门、科研单位给予立项支持。比如,隆回是南方金银花主产区,我了解的情况是他们一真想争取上级部门支持和相关科研部门联合成立南方金银花研发中心。但没有立项支持,一直没进展。

3、上下共同支持,扶持地方农技部门、涉农企业、园区开展技术创新和应用,培育学科带头人和骨干科技人才。其实在基层有许多“土专家”、在企业有许多技术骨干,他们有实践经验,对技术创新有想法,但经费支持少,很多想法不能落地。特别是地方人才职称指标偏少,上高级职称较难。没有充分体现他们价值,发挥他们的作用。

三、科技支撑湖南乡村振兴要“长短”结合

1、短期来讲,科技支撑要聚焦脱贫攻坚。无论是产业技术创新,还是技术成果推广和科技服务,要瞄准贫困地区、贫困地区产业、贫困人群对科技需求。现在省里很多扶持项目向贫困地区倾斜,科技人员应该沉下去,提供支术支撑,把项目做好,做出成效。省里提出鼓励科技人员深入贫困地区,领办、帮办、创办合作社、企业,创新创业和进行成果转化,支持省级科研单位承担农技服务项目,省里和地方应该有相应配套政策。

2、长期来讲,科技支撑乡村振兴要聚焦农村科技专业人才培养,提升乡村振兴内生动力。现在省提出实施“农技推广骨干培养计划”、农村青年创业致富“领头雁”培育计划、农业职业经理人、经纪人、农村电子商务师、文化能人、乡村旅游创客。这些方面工作,目前科技管理部门是主体,但科研部门要积极承接这方面培训职能。

 

0731-84691280

E-mail:hnsqhs@163.com

网址:www.hnnjqh.com

地址:湖南省长沙市芙蓉区马坡岭远大二路892号